公告丨中国自行车运动协会关于全面强化自行车赛事安全管理和坚决防范安全事故的通告

2026-04-01

近期,国内自行车赛事活动安全形势异常严峻,多场赛事接连发生安全事故,出现大面积摔车、选手碰撞、观众干扰等突发状况,造成参赛选手不同程度受伤,引发社会高度关注,同时暴露出当前自行车赛事安全管理工作中存在责任落实缺位、风险防控疏漏、应急处置失范等突出问题。


自行车运动是全民健身的重要组成部分,亦是推进体育强国建设的重要载体,赛事安全直接关乎参赛选手、工作人员及观众的生命财产安全,关乎体育事业的健康有序发展,关乎社会大局的和谐稳定。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述与重要指示批示精神,坚决落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,严格执行国家体育总局《关于建立健全体育赛事活动“熔断”机制的通知》《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》等相关规定,深刻汲取近期赛事安全事故教训,切实筑牢赛事安全防线,保障自行车运动健康发展,现就全面强化自行车赛事安全管理工作通告如下:

一、提高政治站位,压实各级安全责任

各级自行车运动协会及各赛事相关单位需切实提高政治站位,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,坚持底线思维、极限思维,将赛事安全管理作为当前首要政治任务与核心工作,以“时时放心不下”的责任感,全面压实安全责任。严格落实“谁审批(备案)、谁负责,谁主办、谁负责,谁主管、谁负责”原则,明确赛事主办方、承办方、协办方、场地提供方等各方主体责任,细化责任分工,签订安全责任协议,确保责任链条环环相扣、层层压实,实现事事有人管、件件有落实,坚决杜绝责任悬空、监管缺位。各单位主要负责同志需履行**责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自督办赛事安全工作;分管负责同志要抓实抓细,确保各项安全措施落地见效。


二、全面排查整治,严控赛事安全风险

针对近期赛事事故暴露出的赛道安全、现场管控、人员管理等突出问题,各相关单位须立即开展全方位排查整治,做到“全覆盖、无死角、无盲区”,从源头上防范安全事故发生。


(一)严格赛道安全管控。赛事举办前,须组建由***裁判员、高级赛事运营管理人员构成的专家专班,对赛道进行实地踏勘,重点排查下坡、急弯、隧道、桥梁等高危路段,以及赛道周边障碍物、交通干扰、观众可接触区域等安全隐患,对排查发现的问题立行立改,优化赛道设计,设置清晰醒目的安全警示标识与防护设施。借鉴成熟赛事运营经验,对赛道危险路段采用硬质隔离栏或设置缓冲带,取代仅具心理提示作用的软性警戒线,从物理层面阻断观众干扰、异物侵入等风险。

(二)强化现场秩序管理。科学配备安保力量与志愿者,合理划分参赛区、观众区、医疗区、后勤保障区,明确各区域管控边界,严禁无关人员及车辆进入赛事核心区域。针对近期出现的观众手机越线等干扰赛事的问题,强化现场管控,安排专人对观众区域进行实时巡查,及时制止违规拍摄、越线围观等行为;同时通过现场广播、醒目标语等形式,精准提示观众遵守观赛规则,防范因微小干扰引发重大事故。


(三)严格参赛人员管理。严格审核参赛选手资格,核实选手健康状况与运动技能水平,严禁不符合参赛条件的人员参赛;赛前须组织选手开展安全培训,重点讲解赛道风险、竞赛规则、应急处置流程等内容,签订安全参赛承诺书,强化选手安全意识与自我防护能力。与此同时,加强对参赛器材的核验,确保选手使用的自行车及防护装备符合安全标准,从源头上降低因器材问题引发安全事故的风险。


(四)规范赛事组织流程。严格依据《全国自行车比赛办赛指南》《全国自行车比赛参赛指引》要求,制定科学完备的办赛方案,明确赛事流程、安全保障措施、应急处置预案等内容。赛事举办前,须召开风险研判专题会议,结合赛事规模、场地条件、气象状况等因素,全面研判可能存在的安全风险,制定针对性防控措施,确保“一赛一策、全程可控”。


三、健全防控机制,提升应急处置能力

各相关单位需进一步健全赛事安全防控机制,强化应急处置能力建设,确保突发状况能够快速响应、科学处置、妥善善后。


(一)严格落实熔断机制。严格执行国家体育总局关于体育赛事活动“熔断”机制的相关规定,明确熔断启动条件、程序与处置措施。赛事举办期间,密切关注气象、水利、应急管理等部门发布的预警信息及赛事现场突发状况,一旦出现自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等可能危及人员安全的情形,须果断启动熔断机制,立即中止赛事、疏散人员,防范次生灾害发生。对因迟滞观望、拒不启动熔断机制的单位及个人,将依法依规严肃追责问责。


(二)完善应急处置预案。结合自行车赛事特点,制定针对性强、可操作性高的应急处置预案,明确应急组织机构、职责分工、应急响应流程、医疗救援、人员疏散、舆情应对等内容,重点细化选手摔伤、碰撞、突发疾病等常见事故的应急处置流程。赛前组织开展应急演练,强化与公安、卫生健康、应急管理等部门的协同联动,确保突发状况发生时能够快速响应、高效处置,**限度降低人员伤亡与财产损失。


(三)强化医疗保障能力。赛事现场须配备充足的医疗人员、急救设备与急救药品,科学设置医疗点与急救通道,确保受伤选手能够得到**时间救治。强化与当地医疗机构的联动,建立绿色救治通道,对重伤选手及时转运救治;同时做好受伤选手的后续安抚、理赔等善后工作,切实保障选手合法权益。


四、加强督导检查,严肃追责问责

中国自行车运动协会将组建赛事安全专项督导小组,对全国各类自行车赛事开展专项督导检查,重点核查安全责任落实、风险排查整治、应急保障措施等情况。对检查发现的问题,责令相关单位立行立改;对整改不力、拒不整改的单位,暂停其赛事举办资格,予以通报批评并纳入信用惩戒。


对近期发生安全事故的赛事,我协会将联合相关部门开展专项调查,查明事故原因、厘清责任主体,对责任落实缺位、安全措施不力、应急处置失当的单位及个人,依法依规严肃追责;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。与此同时,建立事故通报机制,及时通报各类赛事安全事故及处理结果,发挥警示教育作用,营造“权责清晰、失职必究”的安全管理氛围。


五、加强宣传引导,营造安全氛围

各级自行车运动协会及各赛事相关单位需强化自行车赛事安全宣传引导,通过官方网站、社交媒体、现场宣传等多元渠道,普及赛事安全知识、观赛规则与应急避险常识,提升参赛选手、工作人员及观众的安全意识。及时回应社会关切,建立舆情监测机制,对赛事相关舆情及时研判、妥善处置,**时间发布官方信息,主动引导舆论,防范舆情扩散,营造全社会关心、支持、参与自行车运动的安全良好氛围。


当前,自行车赛事活动已进入高峰期,安全管理任务艰巨繁重。各相关单位要高度重视,深刻汲取事故教训、举一反三,切实增强紧迫感与责任感,以最严格的要求、最务实的作风、最有力的措施,全面强化赛事安全管理,坚决防范各类安全事故发生,推动我国自行车运动高质量发展,为体育强国建设作出积极贡献。



中国自行车运动协会

2026年3月31日

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